В Совете Федерации состоялось заседание экспертно-консультативного совета по законодательному обеспечению безопасного развития атомной энергетики. Темой обсуждения стало совершенствование законодательства по закрытым административно-территориальным образованиям.

На заседании с докладом выступил президент Ассоциации ЗАТО "РОСАТОМа" Геннадий Лисавкин. Он выделил ряд серьезных проблем, явившихся для закрытых городов следствием муниципальной реформы и раздвоения их статуса. Первая - сужение налоговой базы в ЗАТО. За четыре года с 70% до 33% сократилась доля собственных доходов в бюджетах городов Росатома. Вторая - изменение межбюжетных отношений. Получая около 70% средств из федерального бюджета, закрытые города в большинстве случаев выступают донорами по отношению к региональным бюджетам. Эти данные Геннадий Лисавкин представил сенаторам.

Второй блок проблем связан с разрушением самодостаточной и комплексной социальной инфраструктуры ЗАТО. Отсутствие экономических стимулов и социальных преференций привело к усилению оттока из закрытых городов и специалистов, и талантливой молодежи. Сегодня из 80% выпускников, уезжающих из ЗАТО для обучения в вузах, возвращаются работать в родные города лишь 20%. Одной из ключевых причин сложившейся ситуации с закрытыми и "атомными" городами является, по мнению специалистов, отсутствие на федеральном уровне органа, отвечающего за координацию государственной политики по отношению к ЗАТО.

Прозвучавшие на заседании Экспертно-консультативного совета вопросы и предложения по совершенствованию законодательной базы по закрытым административно-территориальным образованиям будут внимательно изучены в Совете Федерации, сказал в заключение первый вице-спикер Совета Федерации Александр Торшин, и учтены профильными комитетами в дальнейшей законодательной работе.